河北各市推进国企平台“城投”改“产投”

来源： 河北资本

河北各市积极推进城投改产投的改革。多数市将原来多家城投公司进行重组整合，明确一家新的产业投资公司，专营产业投资；有的是将原有一家城投公司进行整合，改为产业投资公司；有的按产业分工，组建几家专业产业投资公司。

2021年石家庄将77家市属国有企业进行全面重组整合，筹建石家庄国控城市发展投资集团有限责任公司（简称城发投集团）、交投集团、国投集团、水投集团、旅投集团等5家大型国有企业集团。其中国投集团专营产业投资，该公司的注册资本为1,000,000万元。经营范围主要对电子信息产业、生物医药产业、现代装备制造业进行投资。此外，该公司还涉及新能源汽车产业投资发展，智慧城市建设和数字产业投资发展。

石国投实施产业+股权+基金新模式。组建或参与包括石家庄洪泰私募股权投资基金合伙企业（有限合伙）、河北省特色产业发展基金（有限合伙）、河北联合电子有限公司、石家庄新叶生物医药产业投资基金（有限合伙）、河北兴鸿科技有限公司、石家庄市主导产业创业投资管理有限公司、石家庄国经实业集团有限责任公司、石家庄市主导产业发展基金有限公司、石家庄国元实业集团有限公司和石家庄财茂新能源科技有限公司等。

唐山市国有企业重组整合按照“重组新建一批、整合优化一批、提级提质一批”的方式分类推进。唐山市组建九大集团，包括：唐山市城市发展集团、唐山市金融发展集团、唐山市能源集团、唐山市安居集团，涵盖其他领域的四大企业集团，这些集团涵盖了能源开发利用、住房保障、人才服务、金融服务、城市建设(园区开发)、文化旅游、交通发展、港口等多领域多板块。

其中，能源集团着眼优化唐山市能源结构，引领绿色低碳经济发展，构建绿色能源产业体系。安居集团着眼实现住有所居、宜居乐居，推动建立多层次保障、租购并举的住房体系，实现政策性住房可持续发展的“唐山模式”。金融发展集团着眼创新国有金融资本管理方式，整合金融资源，管理金融资产，打造唐山市“设置规范化、运营市场化、标准国际化”多业态多元化综合金融服务平台。城市发展集团着眼市政公用设施建设、城市环卫、粮食产业发展、重大产业投资，全面提升城市经营与管理能力。

据了解，这些集团的成立旨在深化供给侧结构性改革，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，将通过创新管理模式、提升管理水平、理顺体制机制，提升产业链供应链支撑和带动能力，以技术创新能力的不断提升，努力打造高层次创新型科技人才培养基地。

2024年2月28日上午，邯郸市举行邯郸市产业投资有限公司（以下简称市产投公司）、邯郸市城市投资运营有限公司（以下简称市城运公司）揭牌仪式。

邯郸市产业投资有限公司是在整合邯郸市建设投资集团有限公司，邯郸市水务集团有限公司的基础上，经邯郸市委，市政府批准，注册成立的国有独资公司。产投公司要着眼于邯郸市高质量发展战略目标，全力做强产业发展能级；要着眼于打造千亿级产投平台，着力提升资本运作量级；要着眼于激活内生动力，重构治理管理体系；要着眼于汇聚改革合力，增强立企强企软实力。积极为邯郸中国式现代化建设提供“产投方案”、贡献“产投力量”，为邯郸市高质量发展作出新的更大贡献。

张家口市设有建设投资集团，交通投资集团，金融控股集团，通泰运输公司，市政开发建设集团，兴垣投资集团以及文旅集团等。2024年初，经张家口市行政审批局批准，张家口金融控股集团有限公司（简称：张家口金控集团）正式更名张家口产业投资控股集团有限公司（简称：张家口产投集团）。张家口产投集团（原金控集团）成立于2016年，是张家口市政府主导成立的综合性国有控股集团。注册资本金43.13亿元人民币，拥有全资、控股和参股子公司64家，资产规模超百亿，主体信用评级AA级。作为市委市政府战略意图实现平台、金融资源整合平台、产业资源整合平台，集团立足京津冀协同发展历史机遇，与多家知名金融机构建立全方位战略合作关系，先后投出京西集团、汇通达、智慧互通、首创热力、卓思、河北中科张金遥感等重点项目。截至目前，已发展成为拥有产业投资中心、产业金融中心、产业运营中心三大核心业务板块的综合性国有控股集团。未来，张家口产投集团将聚焦主业，充分发挥国企优势，与社会各界友好合作共贏，厚植张家口产业升级，积极支持和赋能张家口域内企业，推动张家口经济实现高质量发展。

市国资委正在按照市委、市政府统一部署确定的“主业归核、资产归集、产业归位”总体要求，以企业为主体，以市场需求为导向，推动形成布局合理、结构优化的“8+4+3+N”格局，即形成国控、文发、交投、产发、农发、建投、数投、国康等8家平台公司，保定银行、保定交运、资产管理、新型建材4家实体公司和广电、报社、唐尧网3家文化公司为主体的国有企业监管体系；N是指各县级平台公司，每个县整合两个平台公司，力争年底前完成，共同形成功能鲜明、分工明确、协调发展的国有出资企业格局。

保定以组建8家平台公司为抓手，推动国有资本向城市服务、农业发展、数字智能、文化旅游、医疗康养、交通运输、金融服务、建筑材料等方面集中，真正打造一批有竞争力、有实力、能盈利、能扛事的国有集团企业。其中，保定产发集团主要致力于推动产业发展和科技成果转化，通过政府引导和市场运作，促进经济高质量发展。

聚焦主业，进行专业化、产业化整合。明晰发展定位，发挥“1＋3＋1”平台企业的引领效应。

做强1个投资平台建设投资集团完成，对渤海投资公司、港务集团公司的股权整合，对接运河区、新华区、高新区、开发区和沧县的相关企业，资产总额达到878亿元，目前经营业务涉及经营性地产、金融、物流、保障房投资、能源投资、物业管理和会展业，拥有12家全资或控股子公司及分公司。

做优3个产业平台交通发展集团整合4户市属交通类企业，对接任丘、孟村等铁路、高速沿线县（市）相关企业，资产总额达到486亿元，发展“大交通、大物流、大产业”产业格局；港口集团作为港口资源整合平台，努力打造投资建设、运营管理功能于一体的港口实业集团；大运河集团立足运河两岸综合保护开发和生态修复，整合4户市属水利工程类企业，对接泊头、吴桥等大运河沿线县（市）相关企业，倾力打造专业化的大运河文旅产业运营平台。

做大1个专业公司组建安居集团，积极整合资源、资产，依托保障房业务，促进城市更新改造，提高国有企业投资运营能力，实现国有资产保值增值。另外，沧州市金融控股有限公司主要经营非证券类股权投资及相关咨询业务。通过组建各类政府引导基金投资或控股银行、保险公司、证券公司、租赁公司等金融机构，丰富沧州金融业务，搭建综合金融服务平台，为沧州实体经济发展提供全方位的金融支持。

按照“突出实业、聚焦主业、做精一业”总体思路，持续推进国企专业化整合，组建国能供应链、城建科技、国瑞集团和人才发展等产业集团，初步形成了“5家国资平台+4家国资产业集团”的国资国企新布局。

1、廊坊市投资控股集团有限公司，资产总额286.30亿元，下属企业共58家，并实际控制1家主板上市公司廊坊发展.主营业务涉及士地一级开发、园区开发运营、城市更新、基础设施建设、房地产开发、资本运作、物业管理、城市供热、投资管理和智慧城市等业务，形成了多方位，多角度，多层次的发展格局，是廊坊市第一大国有控股企业。

2、廊坊市国资商贸物流投资集团有限公司。注册资本50亿元人民币 。从事商贸物流、园区运营、仓储物流及智慧物流业务。

3、廊坊市国有资产经营有限公司，为国有资本运营公司，是廊坊市国资委重要的资产运营平台。

4、廊坊市国有资本创新投资集团有限公司，致力于服务地方产业，引进优质企业，为廊坊经济建设注入新动能。主要经营范围涵盖资产管理服务、产城园区运营、科技企业服务三大业务板块。

5、廊坊交通发展集团有限公司，注册资本35亿元人民币 。

6、廊坊市国资能源供应链集团有限公司。以整合能源产业链为重点，充分发挥资源组织、网络渠道、平台运营等优势，全面构建“能源发展为核、多元产业并举、全链服务并进”的能源供应链集成服务企业。

7、廊坊市城市建设投资开发有限公司。主要职能是为城市重大项目建设投融资、城市基础设施重点项目建设、战略新兴产业投资运营、城市运营服务保障等。

8、廊坊市城建科技发展集团有限公司。司是一家从事工程发展,技术研究,试验发展等业务的公司。

9、廊坊市国瑞安防科技集团有限公司，从事技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；安全系统监控服务等。

10、廊坊市国资人才发展有限公司。

邢台市组建河北顺德投资集团有限公司、河北邢襄产业投资集团有限公司、邢台市交通建设集团有限公司3个国有企业集团，其中明确一家为产业投资公司。

河北邢襄产业投资集团有限公司是经邢台市委、市政府批准组建的市属国有独资公司，由邢台市国资委履行出资人职责，注册资金1亿元人民币，主要负责政府性产业投资基金和金融股权股份运作管理、产业投资、社会事业发展，经营业务涵盖新一代信息技术、国有资本运营、体育及教育科技服务等产业，资产总额21亿元，员工1395人。